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La Constitución de
La República Bolivariana de Venezuela
y sus principales artículos
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Es la constitución actual y la número veintiséis de Venezuela .
Fue redactada a mediados de 1999 por una Asamblea Constituyente que había sido creada por referéndum popular.
Aprobada en diciembre de 1999 , que sustituyó a la Constitución de 1961 - la de duración más larga en la historia de Venezuela .
Fue promovida principalmente por el ex presidente de Venezuela , Hugo Chávez y, posteriormente, recibió un fuerte respaldo de diversos sectores , entre ellos figuras que participaron en la promulgación de la Constitución de 1961 , como Luis Miquilena y Carlos Andrés Pérez .
Chávez y sus seguidores ( chavistas ) se refieren al documento de 1999 como la " Constitución Bolivariana " porque afirman que es ideológicamente descendiente del pensamiento y la filosofía política de Simón Bolívar y el bolivarianismo .
La Constitución de 1999 fue la primera Constitución aprobada por referéndum popular en la historia de Venezuela , y sumariamente inauguró la llamada " Quinta República " de Venezuela , debido a los cambios socioeconómicos predichos en sus páginas , así como el cambio oficial en nombre de Venezuela de la República de Venezuela a el, de la República Bolivariana de Venezuela.
La constitución venezolana de 1999 se convirtió en la primera en reconocer los derechos de los pueblos indígenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente.
El texto de la Constitución es un interesante híbrido de normas jurisprudenciales y políticas provenientes de fuentes tan amplias como los escritos de Simón Bolívar sobre la constitucionalidad y la soberanía popular, José Martí, el marxista peruano José Carlos Mariátegui, y Evgeny Pashukanis.
Se trata esencialmente de una carta bolivariana-marxista, con la incorporación de elementos de la soberanía popular (como referendos frecuentes), las responsabilidades sociales, el derecho a rebelarse contra la injusticia y la independencia eterna de la república de la dominación extranjera.
Los cambios importantes se hacen a la estructura del Estado y las responsabilidades de Venezuela , mientras que un número mucho mayor de los derechos humanos están consagrados en el documento tal como se garantiza a todos los venezolanos - incluyendo la educación gratuita hasta el nivel terciario, la atención de salud gratuita y de calidad , el acceso a un medio ambiente limpio , derecho de las minorías ( en especial los pueblos indígenas ) para mantener sus propias culturas tradicionales , religiones y lenguas , entre otros.
La Constitución de 1999 , con 350 artículos , es una de las constituciones más largas , más complicadas , y las más completas del mundo .
La propia Asamblea Constituyente redactó la nueva Constitución de 1999 de Venezuela . Con 350 artículos , el documento es , en su redacción actual , una de las constituciones más extensas del mundo.
El nombre oficial de Venezuela :
La "República Bolivariana de Venezuela "
A pesar de la reticencia inicial de los diputados de la asamblea constituyente , se cambió el nombre oficial del país de " República de Venezuela " "para la" República Bolivariana de Venezuela " . El cambio se hizo en gran parte por la insistencia personal de Chávez.
Cinco Poderes en el gobierno de Venezuela
Se introdujeron cambios significativos a la separación de poderes.
En lugar de los habituales tres poderes del Estado , la nueva República Bolivariana de Venezuela tiene cinco:
- El Poder Ejecutivo ( la Presidencia ) .
- El Poder Legislativo ( la Asamblea Nacional ) .
- El Poder Judicial ( poder judicial ) .
- El Poder Electoral ( Poder Electoral) .
- El Poder Ciudadano , o " el poder de los ciudadanos " .
El Poder Electoral está encabezado por el Consejo Nacional Electoral ( CNE) y es responsable de la supervisión independiente de todas las elecciones en el país , municipal , estatal y federal.
El Poder Ciudadano está constituido por La Defensoría del Pueblo ( ombudsman o " defensor del pueblo" ) , el Fiscal General ( Fiscal General ) , y de la Contraloría General ( contralor general) . Es responsable de la representación y defensa de los ciudadanos en sus relaciones con los poderes del Estado venezolano .
El Poder legislativo se cambió de un sistema bicameral a un sistema unicameral.
También aumentó el período presidencial de cinco a seis años, sujeto a un límite de dos mandatos . El documento también introduce disposiciones para referendos nacionales de revocatoria del mandato presidencial - es decir , los votantes venezolanos ahora reciben el derecho de remover a su presidente en su cargo antes de la expiración del período presidencial . Tales referendos son para ser activados mediante la aportación de las peticiones con un número válido de firmas . La nueva disposición se activó por primera vez cuando un referéndum se celebró en 2004 , pero no recibió el apoyo de la mayoría.
La Presidencia también se fortaleció , con el poder de disolver la Asamblea Nacional, bajo ciertas condiciones.
Índole Medioambiental
Entre otros asuntos de índole ambiental, la constitución establece:
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.
El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas.
El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población.
Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro.
Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica.
El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
En 2009 , los límites de duración ( no sólo de que la presidencia ) fueron abolidos por un referéndum.
Partidos Políticos
La financiación estatal de los partidos políticos fue eliminada . Anteriormente, el Estado financiaba los dos principales partidos políticos,
La Acción Democrática
Copei .
Una legislatura unicameral y marginados
La nueva constitución también convirtió la Asamblea Nacional antes bicameral en una legislatura unicameral y lo despojó de muchos de sus antiguos poderes . Así, la nueva Asamblea Nacional unicameral dejó caer el arreglo tradicional antes de la bifurcación de las competencias legislativas entre una Cámara de Diputados y un Senado . Además , los poderes de la rama legislativa se redujeron y se transfieren al Presidente de Venezuela sustancialmente .
El Defensor del Pueblo
También se estableció una nueva posición, la Defensoría del Pueblo ( El Defensor del Pueblo) , que iba a ser una oficina con la autoridad para revisar las actividades de la Presidencia , la Asamblea Nacional , y la constitución - Chávez Estilo un defensor como el guardián de la llamada " rama moral" del nuevo gobierno de Venezuela , por lo que supuestamente es el encargado de la defensa de los intereses públicos y morales.
Esta es una idea derivada del constitucionalismo de Bolívar.
Concurso público para los candidatos judiciales
Por último , el poder judicial venezolano se reformó . Los jueces serían , bajo la nueva Constitución , y se instalarán después de pasar los exámenes públicos y no, como a la antigua usanza , Cuando eran nombrados por la Asamblea Nacional.
Derechos Humanos
Antes de la elección de Chávez , Venezuela caía a menudo en violación de las normas de derechos humanos. Cuando Chávez re-escribió los derechos humanos la constitución fue un tema de actualidad . Los derechos civiles , como la libertad de expresión, reunión y participación política son incluidas, pero también lo son los derechos humanos sociales, como el derecho al empleo , la vivienda y la asistencia sanitaria.
Cuidado de la salud como un derecho humano
Dado que los artículos 83 a 85 bajo el Título III de la Constitución venezolana de 1999 consagran la asistencia sanitaria gratuita y de calidad como un derecho humano garantizado a todos los ciudadanos venezolanos, el gobierno de Hugo Chávez trato de cumplir con sus obligaciones constitucionales a través del programa Barrio Adentro . En particular, el artículo 84, bajo el mandato del Título III de que la atención médica proporcionada a través de programas públicos como Barrio Adentro se financia con fondos públicos , y explícitamente prohíbe bajo cualquier circunstancia de su privatización .
El texto pertinente de la Constitución Bolivariana de 1999 dice que :
Artículo 83 : La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado , que lo garantizará como parte del derecho a la vida . El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud , así como el deber de participar activamente en la promoción y protección de la misma , y para cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, y de conformidad con las convenciones internacionales y los tratados suscritos y ratificados por la República.
Artículo 84: Con el fin de garantizar el derecho a la salud, el Estado creará , ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud que cruza los límites del sector , y es descentralizado y participativo en la naturaleza , integrado con el sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad , universalidad, integralidad, equidad , integración social y solidaridad. El sistema público de salud se da prioridad a la promoción de la salud y prevención de enfermedades , garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Bienes y servicios de salud pública son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados . La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones relativas a la planificación de políticas , la ejecución y el control en las instituciones de salud pública.
Artículo 85 : La financiación del sistema de salud pública es responsabilidad del Estado , que integrará los recursos fiscales , las cotizaciones obligatorias de la Seguridad Social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud como para hacer posible la consecución de objetivos de política sanitaria. En coordinación con las universidades y centros de investigación, se promoverán y desarrollarán una política de formación profesional y técnica nacional y una industria nacional de producción de insumos para el cuidado de la salud. El Estado regulará las instituciones de salud, tanto públicas como privadas.
Derechos de la Mujer
Principios progresistas se implementaron en la constitución con relación a los derechos de las mujeres. Estas adiciones hechas al gobierno responsable de la evaluación de las políticas para efectos discriminatorios. La maternidad, está protegida desde el punto de la concepción. Esto hace que la atención prenatal y planificación familiar garantizada sean proporcionadas por el Estado, y por el contrario hace aborto más difícil.
Artículo 21: Todas las personas son iguales ante la ley , y, en consecuencia :
1 . No a la discriminación, basada en la raza, el sexo, el credo o la condición social se permitirá , ni, en general , cualquier tipo de discriminación con la intención o el efecto de anular o menoscabar el reconocimiento , goce o ejercicio , en condiciones de igualdad , de los derechos y libertades de los cada individuo.
2 . La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas, como para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptará medidas afirmativas en beneficio de cualquier grupo que es objeto de discriminación , marginados o vulnerables; debe proteger especialmente a aquellas personas que , a causa de alguna de las circunstancias mencionadas anteriormente , están en una posición de debilidad manifiesta y sancionará los que abusan o maltratan a dichas personas .
3 . La gente sólo se tratará oficialmente como ciudadanos, a excepción de las formas diplomáticas.
4 . No hay títulos de nobleza, ni las distinciones hereditarias deben ser reconocidos .
Los cambios en las empresas
Artículo 308 : El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas , las cajas de ahorro , empresas de propiedad familiar , la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo , el ahorro y Consumo de bajo régimen de propiedad colectiva , para fortalecer el desarrollo económico del país , basado en la iniciativa de las personas.
El artículo 308 del Título VI de la Constitución de Venezuela mostró un cambio de opinión sobre las empresas. En este artículo se trató de introducir ayudas a la gestión alternativa de los negocios . Se mencionan en el artículo las cooperativas, las empresas familiares , pequeñas empresas y fondos de ahorro . El gobierno apoyó estas alternativas como una forma de democratizar el capital y desafiar el control oligopólico de la economía. El cooperativismo en Venezuela se convirtió en una opción de negocio más frecuente después de la introducción de este apoyo del gobierno.
El apoyo del gobierno de las cooperativas se encuentra en el artículo 118 del Título III .
Artículo 118: El derecho de los trabajadores y la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo , como las cooperativas , cajas de ahorro , mutuales y otras formas asociativas se reconoce . Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica , de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones , en especial las relativas al acto cooperativo , al trabajo asociado y la generación de beneficios colectivos . El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa .
En la Constitución venezolana la parte dogmática está constituida por los Principios Fundamentales que determinan la configuración política y territorial del Estado venezolano, así como por la enumeración y regulación de los Derechos Fundamentales, sus garantías y los deberes. Por otro lado se incluyen los principios rectores de la política social y económica.
Contenido.
- Título IV, Del Poder Público
- Capítulo I, De las Disposiciones Fundamentales
- Sección Primera, Disposiciones Generales (artículos 136 a 140)
- Sección Segunda, De la Administración Pública (artículos 141 a 143)
- Sección Tercera, De la Función Pública (artículos 144 a 149)
- Sección Cuarta, De los Contratos de Interés Público (artículos 150 a 151)
- Sección Quinta, De las Relaciones Internacionales (artículos 152 a 155)
- Capítulo II, De la Competencia del Poder Público Nacional (artículos 156 a 158)
- Capítulo III, Del Poder Público Estadal (artículos 159 a 167)
- Capítulo IV, Del Poder Público Municipal (artículos 168 a 184)
- Capítulo V, Del Consejo Federal de Gobierno (artículo 185)
- Título V, De la Organización del Poder Público Nacional
- Capítulo I, Del Poder Legislativo Nacional
- Sección Primera, Disposiciones Generales (artículos 186 a 192)
- Sección Segunda, De la Organización de la Asamblea Nacional (artículos 193 a 196)
- Sección Tercera, De los Diputados y Diputadas Organización a la Asamblea Nacional (artículos 197 a 201)
- Sección Cuarta, De la Formación de las Leyes (artículos 202 a 218)
- Sección Quinta, De los Procedimientos (artículos 219 a 224)
- Capítulo II, Del Poder Ejecutivo Nacional
- Sección Primera, Del Presidente o Presidenta de la República (artículos 225 a 235)
- Sección Segunda, De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la República (artículos 236 a 237)
- Sección Tercera, Del Vicepresidente o Vicepresidenta de la República (artículos 238 a 241)
- Sección Cuarta, De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros (artículos 242 a 246)
- Sección Quinta, De la Procuraduría General de la República (artículos 247 a 250)
- Sección Sexta, Del Consejo de Estado (artículos 251 a 252)
- Capítulo III, Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
- Sección Primera, Disposiciones Generales (artículos 253 a 261)
- Sección Segunda, Del Tribunal Supremo de Justicia (artículos 262 a 266)
- Sección Tercera, Del Gobierno y de la Administración del Poder Judicial (artículos 267 a 272)
- Capítulo IV, Del Poder Ciudadano
- Sección Primera, Disposiciones Generales (artículos 273 a 279)
- Sección Segunda, De la Defensoría del Pueblo (artículos 280 a 283)
- Sección Tercera, Del Ministerio Público (artículos 284 a 286)
- Sección Cuarta, De la Contraloría General de la República (Venezuela) (artículos 287 a 291)
- Capítulo V, Del Poder Electoral (artículos 292 a 298
- Título VI, Del Sistema Socioeconómico
- Capítulo I, Del Regímen Socioeconómico y de la Función del Estado en la Económia (artículos 299 a 310)
- Capítulo II, Del Regímen Fiscal y Monetario
- Sección Primera, Del Regímen Presupuestario (artículos 311 a 315)
- Sección Segunda, Del Sistema Tributario (artículos 316 a 317)
- Sección Tercera, Del Sistema Monetario Nacional (artículos 318 a 319)
- Sección Cuarta, De la Coordinación Macroeconómica (artículos 320 a 321)
- Título VII, De la Seguridad de la Nación
- Capítulo I, Disposiciones Generales (artículos 322 a 325)
- Capítulo II, De los Principios de Seguridad de la Nación (artículos 326 a 327)
- Capítulo III, De la Fuerza Armada Nacional (artículos 328 a 331)
- Capítulo IV, De los Organos de Seguridad Ciudadana (artículo 332)
- Título VIII, De la Protección de esta Constitución
- Capítulo I, De la Garantía de esta Constitución (artículos 333 a 336)
- Capítulo II, De los Estados de Excepción (artículos 337 a 339)
- Título IX, De la Reforma Constitucional
- Capítulo I, De las Enmiendas (artículos 340 a 341)
- Capítulo II, De la Reforma Constitucional (artículos 342 a 346)
- Capítulo III, De la Asamblea Nacional Constituyente (artículos 347 a 350)
La Constitución finaliza con:
- 1 Disposición Derogatoria,
- 17 Disposiciones Transitorias,
- 1 Disposición Final.
- Enmienda Nº 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (artículos 1 a 2).
Principios Fundamentales
El primer título (artículos 1º a 9º), establece el cambio de nombre del país de "República de Venezuela" a "República Bolivariana de Venezuela" además una serie de principios elementales de un Estado de derecho. Este título resume la filosofía política de la Constitución, en cuanto toca a la relación del hombre con el poder
Espacio Geográfico y de la División Política
El título II (art 10º a 18º), se establece que el territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad, los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional pertenecen a la República. El territorio nacional no podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. La división política se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.
Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes
El título III (art. 19 a 135), posee una densidad normativa importante. Se refiere a Los derechos y deberes constitucionales. El artículo 19, extensa enunciación de los derechos fundamentales reconocidos en Venezuela, conserva tradiciones ancestrales de la cultura jurídica venezolana. Entre los derechos fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, la igualdad en la protección de la ley, a la honra, a la libertad de conciencia, a la libertad de expresión, de asociación, el derecho a la propiedad, lo que se refiere a la ciudadanía. Reconoce la nacionalidad venezolana en las distintas formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis, ius solis, por carta de nacionalización, la aparición de los referendos revocatorios para todos los cargos de elección popular a mitad de su periodo constitucional y un sinfín de derechos más. Ciertamente, los derechos humanos de carácter social son los menos desarrollados en este texto, aunque contiene algunos esbozos al respecto. Esta enumeración se cierra por la garantía de que el legislador no podrá dictar leyes que afecten el núcleo fundamental o la esencia de estos derechos.
Poder público
En el título IV (art. 136 a 185), se establece el aumento de los poderes públicos nacionales de 3 a 5 poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurídico del poder público en nacional, estadal y municipal. Además determina las competencias del poder nacional, la organización, funcionamiento y competencias del poder estadal, el poder municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno.
Organización del Poder Público Nacional
El título V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional unicameral, elimina el Senado de la República y el cargo de Senador vitalicio, estableciendo la forma de elección de los miembros de los mismos y sus números, los requisitos e inhabilidades para desempeñar el cargo, las atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de ley y la formación de las mismas. Además se establece como cabeza del Estado y del Gobierno al Presidente de la República. Define las formas de elección de éste y los requisitos para desempeñar el cargo, establece las atribuciones del Presidente de la República, las normas relativas al Vicepresidente de la República, los Ministros de Estado, su nombramiento y requisitos para desempeñar el cargo. Se determina las bases del Poder Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo referente a la organización y funcionamiento del Poder Ciudadano y los órganos que lo componen estableciendo las bases del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Contraloría General. Las formas y modos de operar del Poder Electoral, la designación o elección de sus miembros, y las atribuciones de los mismos.
Sistema Socio-Económico
El título VI (art. 299 a 321), Establece todo régimen económico del Estado en cuanto a los principios que lo caracterizan como la justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional, así como el sistema del Banco Central de Venezuela y todo lo atinente a la política monetaria y a la estabilidad del bolivar.
Seguridad de la Nación
El título VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de la institución armada de defensa y policiales en materia de seguridad en sus diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o Municipal, además de sus normas fundamentales. Determina un Consejo de Defensa de la Nación, integrado por los miembros señalados en el texto Constitucional como ente asesor del Ejecutivo Nacional en materia de Seguridad y Defensa Integral de la Nación.
Protección de la Constitución
El título VIII (art. 333 a 339), determina que la Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella, todo ciudadano investido o no de autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su vigencia. Todos los jueces, en el ámbito de sus competencias están en la obligación de asegurar la integridad de la Constitución, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder Público. Regula además los estados excepción.
Las Reformas Constitucionales
El Título IX (art. 340 a 350), establece la forma, los quórums y modos de enmendar, reformar los diferentes capítulos de la Constitución Política de la República y además establece los procedimientos para convocar a una Asamblea Nacional Constituyente.
Disposición Derogatoria
Queda derogada la Constitución de la República de Venezuela decretada el veintitrés de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurídico mantendrá su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitución.
Disposiciones Transitorias
Todo lo que determina el cuerpo de la Constitución con carácter temporal mientras se dictan los instrumentos jurídicos para que tenga efectiva vigencia.
Las Enmiendas
Las enmiendas propuestas por el presidente Chávez y el parlamento se decidieron dos veces en referéndum:
- Referéndum constitucional de Venezuela, 2007 – las modificaciones de amplio alcance fueron rechazadas por muy poco margen;
- Referéndum constitucional de Venezuela, 2009 - abolición de limitar los mandatos de distintos cargos públicos (entre ellos el presidente, a propuesta de abolir los límites a los mandatos estuvo presente también en las enmiendas de 2007) fue aprobado por poco margen.
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Bibliografia:
Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2009.
Nueva Enciclopedia Tematica Grolier 2012
https://www.ecured.cu
www.wikipedia.org
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